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关于进一步加强和规范公共资源交易 管理工作的通知

索引号
620723023/2019-00147
发文字号
临政办发〔2019〕68号
关键词
发布机构
注册送体验金mg游戏开户办公室
公开形式
责任部门
生成日期
2019-07-10
是否有效

注册送体验金mg游戏开户办公室文件

 临政办发〔2019〕68号



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关于进一步加强和规范公共资源交易

管理工作的通知

 

各镇mg游戏开户,县mg游戏开户有关部门,县属及省市驻临有关单位:

为进一步加强和规范全县公共资源交易管理工作,完善工作机制,强化风险防控,提升服务质量,打造公开、公平、公正、高效的公共资源交易环境,根据《中华共和国招标投标法》《中华共和国mg游戏开户采购法》《甘肃省招标投标条例》《张掖市公共资源交易市场监督管理办法》等有关法律法规,结合我县实际,现将有关事宜通知如下:

一、建立内控制度,落实招标(采购)单位主体责任


招标(采购)单位要认真履行交易主体责任,建立健全内控制度,切实加强交易项目管理。一是要做好项目进场前的规划、立项、审批、资金落实,科学合理设计招标(采购)需求。二是要考虑专业技术力量、服务能力、业绩、信誉等因素,择优选择代理机构。三是加强廉政风险防控,对既是招标(采购)单位,又负有监管责任的,要切实履行好“运动员”和“裁判员”的职责。四是认真编制招标文件,根据招标(采购)项目需求和内容,合理确定资格条件、标段划分、规格参数或施工要求、评标办法;不得设置限定性、歧视性、排他性等资格条件。同时,招标文件中要载明“工程项目结算接受mg游戏开户造价审计”的内容,防范工程项目“超预算”、“超概算”问题。五是评标结束后要根据评标报告推荐的中标候选人,在充分考察投标企业履约能力、信誉、业绩、技术实力的基础上优选中标人。六是建设工程施工项目要加强进度、质量、安全、环保等方面管理,严格按合同约定对施工单位及监理人员到岗履职、工程进度、施工质量情况进行监管;mg游戏开户采购供货或服务项目要按照采购文件和采购合同要求严格履约验收,发现投标人涉嫌挂靠、非法转包等违法行为的,应及时提请行业主管部门依法调查处理。

二、明确工作职责,加强公共资源交易监管

各监管部门要严格落实县mg游戏开户办《关于进一步明确公共资源交易工作职责的通知》(临政办发〔2018〕103号)文件要求,切实履行好监管职责。县发改局要充分发挥业务指导和综合监管作用,协调督促行业主管部门依法履行公共资源交易监管职责。县住建、财政、水务、交通、工信、卫健、市场监管、农业农村、自然资源等部门要充分发挥行业监管作用,对招标文件的合法性、合理性、公正性、可行性等方面进行严格审查,防止“量身定制”或资格条件、评审办法设置不合理,而影响公平、公正,甚至导致废标等现象。要加强限额以下建设工程监管,对单项预算价400万元以下施工和100万元以下的勘察、设计、监理不强制要求进场交易的项目,招标单位自愿进场交易的,监管部门要履行监管职责,不能拒绝或推托。交易中心要加强与招标(采购)单位及各行业主管部门协调配合,做好公共资源交易场内服务工作。

三、强化日常管理,规范代理机构行为

各部门单位要按照《关于进一步加强招标代理机构管理工作的通知》(临政办发〔2018〕117号)和《招标代理机构场内代理行为考核评价细则(试行)》要求,切实履行招标代理机构管理职责。一是各行业监管部门、招标(采购)单位、交易中心要严格落实招标项目“一标一评价”制度,对代理机构组织管理、职业道德、服务质量、工作成效等方面进行客观公正、实事求是地考核评价;交易中心要及时汇总考核评价结果,采取“月通报”的方式,评价结果在mg游戏开户门户网站公示,为招标(采购)单位委托代理机构提供参考依据。二是各行业主管部门和交易中心要加强对本行业领域招标代理机构的管理,定期对其业务开展情况进行监督检查,对公告、公示、中标通知书等办理不及时,招标文件违反法规,引发投诉、废标,参与或组织围标、串标,乱收费等行为以及月考核评价排名后3位的代理机构招标(采购)单位不得委托,交易中心拒绝入场。

四、落实管理职责,加强评标专家管理

各行业主管部门要切实履行评标专家管理职责。一是严把评标专家入库审核关,从技术职称、专业水平、从业经历、道德素养和招投标法律法规熟悉程度等方面进行审查,切实把职称高、能力强、道德修养好的专业人员吸纳为评标专家。二是要定期开展本行业领域的评标专家培训,每年组织评标专家开展政策法规、业务技能、廉洁自律等方面的培训次数不少于1次,不断提高评标专家综合素质。三是招标(采购)单位 、行业主管部门要严格执行《张掖市评标(评审)专家评价考核管理实施细则(试行)》现场对评标专家的工作纪律、履职能力、职业道德等进行量化评价,对评标专家场内履职情况进行监督,如发现评标专家评标不认真、评分不公平、不公正、不按招标文件评审、甚至徇私舞弊的,要现场予以纠正和处理。四是实行评标专家动态调整管理,交易中心按月汇总考核结果,并定期向评标专家所在单位和监管部门反馈,年度考核结果作为评标专家续聘依据,发现评标专家影响评标活动的严重违规行为的,要及时清出专家库,情节严重的报请纪委监委处理。

 

 

 

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2019年6月24日


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